Sorunuza net bir cevap veremiyorum ancak her iki durum içinde Belediye tüzel kişiliği aleyhine tazminat davası açılabileceğini düşünüyorum. Zaten ödeme gücü az olan memur yerine belediye tüzel kişiliğine tazminat davası açmanız daha uygun olur. Zaten Belediye ödemiş olduğu tazminatı memura rücu etmesi gerekir.
İYUK
Kararların sonuçları
Madde 28
3. Danıştay, bölge idare mahkemeleri, idare ve vergi mahkemeleri kararlarına göre işlem tesis edilmeyen veya eylemde bulunulmayan hallerde idare aleyhine Danıştay ve ilgili idari mahkemede maddi ve manevi tazminat davası açılabilir.

Tabi burada kanunda işlem ve eylem denildiği için parasal hakların ödenmesi bu kapsamda değerlendirilir mi bu hususta tartışılabilir. Benim kanaatim kanunun kapsamı içerisindedir. Ancak aksi görüşte olan hukukçularda mevcut.