Bilindiği üzere, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve ikincil mevzuat, Kamu İhalelerindeki olası hukuka aykırılıkları önlemek, eğer ortaya çıktığı iddia ediliyorsa ortadan kaldırmak amacıyla, yargısal prosedüre benzer idari bazı hukuksal çareler getirmiştir. Bunlardan biri de, şikayetçi (istekli) tarafından "İdareye Şikayet" yoluna gidilmesine rağmen gerekli sonucun alınamaması durumunda, Kamu İhale Kurumu'na "İtirazen Şikayet" yoluna gidilmesidir. Şikayetçiler, yaptıkları İdareye Şikayet başvurusu üzerine İdarece alınan kararın kendilerine tebliğinden itibaren on beş gün içinde Kurum'a İtirazen Şikayet başvurusu yapabilirler. Bu süre, İdarenin "ivedilik ve kamu yararı kararı" alınması suretiyle sözleşmenin imzalanmasına karar vermesi durumunda on beş değil, alınan kararın şikayetçi istekliye tebliğinden itibaren üç gündür. Bu durumda Kurumun, beş gün içinde karar alması ve ilgililere tebliğ etmesi gerekir.(Bkz. İhalelere Karşı Yapılacak İdari Başvurulara Ait Yönetmelik Madde 22/2)
Bu bilgiler çerçevesinde;
1) Kurum 5 gün içinde karar almazsa, İdare sözleşmeyi imzalayabilir mi?
2) -1. soruya vereceğiniz cevabın olumlu olduğu varsayımı altında- 5 günlük sürenin dolmasından sonra Kurum ihalenin iptaline karar verirse, bunun sözleşme ve ihale işlemleri üzerindeki hukuksal etkisi ne olacaktır?
3) Kurumun 5 gün içinde vereceği kararı verebilmek için yapacağı incelemeler, sadece "ivedilik ve kamu yararı nedeniyle sözleşmenin imzalanması" yönündeki kararı mı, başka bir söyleyişle gerçekten ivedi ve kamu yararını ilgilendiren bir durumun olup olmadığını mı; yoksa bunun yanında ihale işlemlerinin hukuka uygunluğunu da mı kapsamaktadır?
4)-3. soruya vereceğiniz cevabın birinci seçenek olduğu varsayımı altında- ihale işlemlerinin hukuka uygunluğuna ilişkin olarak, daha sonra sadece "İddiaların İncelenmesi" kapsamında inceleme yapılabileceği fikrine katılır mısınız? Başka bir anlatımla, Kamu İhale Kurumu'nun, İdarenin ivedilik ve kamu yararına ilişkin kararını iptal etmemesi, bu karar üzerine sözleşme imzalayan İdarenin sözleşme öncesi gerçekleştirmiş olduğu ihale işlemlerinin de kendiliğinden hukuka uygun olduğu anlamına gelir mi?

İyi çalışmalar...