Arkadaşlar ben 10 yıllık jandarma uzman çavuşum.2006 yılında ankara hukuğu bitirdim.türk silahlı kuvvetlerindeki astsubaylar 926 sayılı personel kanununa istinaden, sivil memurlar 657'ye istinaden lisans öğrenimi nedeniyle intibak yani derece artışı alabilmekteler.subaylar ise zaten lisans mezun statüsündeler onlar için böyle bir sorun yok.uzman jandarma çavuşlar 3466 sayılı yasaya tabi ve bu yasa lisans intibağına dair bir hüküm içermiyor.bu konuda açılmış bir dava reddedilmiş.karar aşağıdadr.yorumlarınızı bekliyorum.


YÜKSEK ÖĞRENİM NEDENİYLE İNTİBAK (UZMAN JANDARMA STATÜSÜ)

ÖZETİ: 3466 SAYILI Kanunda yüksek öğrenimi bitirenler için intibak işlemi yapılacağı hususunda bir düzenleme bulunmadığından, Uzman Jandarma IV.Kad.Çvş. olarak görev yapan davacı hakkında intibak işlemi yapılmaması işlemi hukuka uyarlıdır.


Davacı Bingöl Yayladere Asliye Hukuk Mahkemesi kayıtlarına 21.01. 2003 tarihinde, AYİM kayıtlarına 31.01.2003 tarihinde geçen dava dilekçesi ile lise mezunu olarak uzman jandarma olmak için müracaat ettiğini, 1990 yılında uzman Jandarma okulundan mezun olduğunu, 03.06.2002 tarihinde Anadolu Üniversitesi İktisat Fakültesi Maliye bölümünden lisans diploması alığını, 06.08.2002 tarihli dilekçesi ile intibak işlemlerinin yapılması için müracaat ettiğini, talebinin red edildiğini belirterek intibak işlemi yapılmaması hususundaki işlemin iptaline, 3466 Sayılı Uzman Jandarma Kanununun 4 ncü maddesinde gerekli değişikliğin yapılmasına, yasal boşluğun doldurulmasına, Anayasanın eşitlik ilkesi gereği 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu ve 926 Sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununa göre TSK personeline tanınan hak ve imkanlar doğrultusunda düzenlemelerin yapılmasına, yürütmenin durdurulmasına, diploma tarihi dikkate alınarak bugüne kadar olan haklarının hüküm altına alınmasına karar verilmesini talep ve dava etmiştir.
Davadaki bilgi ve belgelerin incelenmesinden davacının lise mezunu olarak 1990 yılında 3466 Sayılı Uzman Jandarma Kanunu kapsamında göreve başladığı, 03.06.2002 tarihinde Anadolu Üniversitesi İktisat Fakültesi Maliye Bölümünde yüksek öğrenimini tamamlayarak lisans diploması aldığı, yüksek öğrenim nedeniyle intibak yapılması için müracaat ettiği, Jandarma Genel Komutanlığının 15.08.2002 tarih PER: 4076-11-02/Per.P.Kd. Sic. Uz. J. Değ. Sayılı yazısına atfen Bingöl İl J. Komutanlığının 21.08.2002 tarih PER:4076-01-02 / Uzm. J. Svl. Me.İşçi.İşl. (6541) sayılı yazısı ile davacının intibakının mümkün olmadığının bildirildiği, bu yazının davacıya 06.01.2003 tarihinde tebliğ edildiği, davacının 21.01.2003 tarihli dilekçesi ile dava açtığı anlaşılmıştır.
Davacının yürütmenin durdurulması talebi AYİM 2 nci Dairesinin 26.03.2003 tarih Gensek:2003/177 E.2003/298 sayılı kararı ile red edilmiştir.
3466 Sayılı Uzman Jandarma Kanununun 12 nci maddesinde uzman jandarmaların nasıp ve terfileri düzenlenmiş, yapılan düzenlemede uzman Jandarma okulundaki mesleki eğitimini bitirenlerin uzman jandarma çavuş olarak nasbedileceği belirtilmiştir. Uzman Jandarma Kanunu 12 nci maddesinde 26.02.1992 tarih ve 3771 sayılı Kanunla yapılan değişiklik sonucu uzman jandarma çavuşların askerlik hizmetinde geçen sürelerinin kıdemden sayılmasına imkan sağlanmıştır. Aynı Kanunun 13 ncü maddesinde uzman Jandarmaların kademe ilerlemesi şartlarının 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununa göre yapılacağı, 17 nci maddesinde; açığa çıkarılan, tutuklanan veya firar ve izin tecavüzünde bulunan uzman Jandarmalar hakkında TSK Personel Kanununun 65 nci maddesine göre işlem yapılacağı belirtilmiştir.
Yukarıdaki düzenlemelerden de anlaşılacağı üzere uzman Jandarma statüsünde bulunan personele diğer Kanunlarda yer alan hükümlerin uygulanmasının ancak Uzman Jandarma Kanununda yapılan değişiklikler ve kanunla yapılan atıflarla mümkün olduğu görülmektedir. Yüksek öğrenimi bitiren uzman jandarmaların intibak işleminin yapılacağı hususunda 3466 sayılı Kanunda bir düzenleme bulunmamaktadır.
Anayasanın 7 nci maddesinde, yasama yetkisinin Türk Milleti adına Türkiye Büyük Millet Meclisine ait olduğu, bu yetkinin devredilemeyeceği, 8 nci maddesinde yargı yetkisinin Türk Milleti adına bağımsız mahkemelerce kullanılacağı, 125 nci maddesinde yargı yetkisinin idari eylem ve işlemlerin hukuka uygunluğunun denetimi ile sınırlı olduğu, yürütme görevinin kanunlarda gösterilen şekil ve esaslara uygun olarak yerine getirilmesini kısıtlayacak idari eylem ve işlem niteliğinde veya takdir yetkisini kaldırılacak biçimde yargı kararı verilemeyeceği belirtilmiştir. 1602 Sayılı Askeri Yüksek İdare Mahkemesi Kanununun 21 nci maddesinde idari yargı yetkisinin idari işlem ve eylemlerinin hukuka uygunluğunun denetimi ile sınırlı olduğu, yerindelik denetimi yapılamayacağı düzenlenmiştir. Anayasa ile yasama yapma yetkisi verilen Türkiye Büyük Millet Meclisi adına yasal boşlukları doldurma gerekçesi ile yasama organının yerine geçirilerek kanuni düzenleme şeklinde yargı kararı verilmesi Anayasa ve 1602 sayılı Kanun gereğince mümkün değildir. 3466 sayılı Kanunda yüksek öğrenimi bitirenlere intibak işlemi yapılacağı hususunda bir düzenleme bulunmadığından davacı hakkında tesis edilen işlemde hukuka aykırılık görülmemiştir. Yukarıda açıklanan nedenlerle; Yasal dayanaktan yoksun davanın REDDİNE

Dergi No:19
Karar Dairesi:AYİM 3.D.
Karar Tarihi:08.01.2003
Karar No: E.2004/41
Karar No: K.2004/5