Avukatlığın Amacı
Avukatlık kanunu Madde 2. (Değişik: 2/5/2001-4667/2 m.) Avukatlığın amacı; hukuki münasebetlerin düzenlenmesini, her türlü hukuki mesele ve anlaşmazlıkların adalet ve hakkaniyete uygun olarak çözümlenmesini ve hukuk kurallarının tam olarak uygulanmasını her derecede yargı organları, hakemler, resmi ve özel kişi, kurul ve kurumlar nezdinde sağlamaktır.
Avukat bu amaçla hukuki bilgi ve tecrübelerini adalet hizmetine ve kişilerin yararlanmasına tahsis eder.
(Değişik: 2/5/2001-4667/2 m.) Yargı organları, emniyet makamları, diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu iktisadi teşebbüsleri, özel ve kamuya ait bankalar, noterler, sigorta şirketleri ve vakıflar avukatlara görevlerinin yerine getirilmesinde yardımcı olmak zorundadır. Kanunlarındaki özel hükümler saklı kalmak kaydıyla, bu kurumlar avukatın gerek duyduğu bilgi ve belgeleri incelemesine sunmakla yükümlüdür. Bu belgelerden örnek alınması vekaletname ibrazına bağlıdır. Derdest davalarda müzekkereler duruşma günü beklenmeksizin mahkemeden alınabilir.

Avukatlık kanunu Madde 46/2 Avukat veya stajyer, vekaletname olmaksızın dava ve takip dosyalarını inceleyebilir. Bu inceleme isteğinin ilgililerce yerine getirilmesi zorunludur. Vekaletname ibraz etmeyen avukata dosyadaki kağıt veya belgelerin örneği veya fotokopisi verilmez.

MÜDAFİİN DOSYAYI İNCELEME YETKİSİ
CMK Madde 153 - (1) Müdafi, soruşturma evresinde dosya içeriğini inceleyebilir ve istediği belgelerin bir örneğini harçsız olarak alabilir.

Soruşturma evrakının incelenmesi
Kalem Yönetmeliği Madde 45 - 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun başka hüküm koyduğu haller saklı kalmak ve savunma haklarına zarar vermemek şartıyla soruşturma evresindeki usul işlemleri gizlidir.
Müdafi soruşturma evresinde soruşturmanın amacını tehlikeye düşürmemek kaydıyla görevlendirme yazısı veya vekâletname ibraz ederek soruşturma evrakı içeriğini inceleyebilir ve dilekçeyle müracaatı halinde istediği belgelerin bir örneğini harçsız olarak alabilir.
Mağdur veya şikâyetçinin vekili soruşturma evresinde soruşturmanın amacını tehlikeye düşürmemek kaydıyla görevlendirme belgesi veya vekâletname ibraz ederek soruşturma evrakının içeriği ile elkonulan ve muhafazaya alınan eşyayı inceleyebilir ve dilekçeyle müracaatı hâlinde istediği belgelerin bir örneğini harçsız olarak alabilir.
Mağdur veya şikâyetçi soruşturmanın gizlilik ve amacını bozmamak şartıyla vekili olmadan da Cumhuriyet savcısından dilekçeyle başvurarak belge örneği isteyebilir.
Soruşturma evrakı soruşturmayı geciktirmemek kaydıyla Cumhuriyet savcısı huzurunda incelenir.

Şimdi bu maddeler ışığında olayı tahlil edecek olursak;
Avukatın soruşturma evrağını inceleme yetkisi, Av. K. m.2'den kaynaklanmakta olup, buna göre yargı organları (Mahkeme, Savcılık) kanunlardaki özel hükümler saklı kalmak kaydıyla, avukatın gerek duyduğu bilgi ve belgeleri incelemesine sunmakla yükümlüdür.
Avukatlık Kanunu m. 46/2'ye göre; avukat, vekaletname olmaksızın dava ve takip dosyasını inceleyebilir.
Bu hususlar karşısında; avukatın, vekaletsiz olarak soruşturma evrakını inceleme hakkı bulunmaktadır. Bu hakka, 2. maddedeki, "özel hükümler saklı kalmak kaydıyla" şeklinde getirilen istisna, CMK m.153/2. maddesinde düzenlenen gizlilik kararı hali için geçerlidir. Bu olayda da gizlilik kararı yoksa, avukatın bu hakkı kısıtlanamaz.

C.Savcısının, Kalem Yönetmeliği'nin 45. maddesine göre hareket ederek, soruşturma evrakını incelemenize izin vermemiştir.
Ancak bu maddeye göre; "CMK'nın başka hüküm koyduğu haller ve savunma haklarına zarar vermemek şartıyla" şeklinde bir ön şart konulmuş bulunmaktadır.
Oysa CMK'da zaten avukata bu yetkiyi vermektedir. Bunun dışında, avukatın soruşturma evrakını incelemesinin engellenmesi, savunma hakkına zarar vermekten başka bir şey değildir.
Kaldı ki; normlar hiyerarşisinde kanunlar, yönetmeliklerden önce gelir. Yönetmelikler, kanunlara aykırı olamaz. Yönetmeliklerin kanuna aykırı olan hükümleri uygulanamaz.

Sonuç olarak, C.Savcısı'nın bu davranışının yasaya aykırı olduğu ve hatta bu davranışının görevi ihmal suçunu oluşturduğu ve Savcılığa ve HSYK'ya şikayet edilebeleceği kanaatindeyim.
Zaten Sulh Ceza Mahkemesi, talebinizi kabul edecektir.