Mesajı Okuyun
Old 31-12-2009, 02:58   #6
kahinm

 
Varsayılan İcra daireleri ıslaha o kadar çok muhtaç ki!

Tekliflerinizden bazıları kabul edilebilir şeyler.Ama bazı teklifleriniz uygulamada yeni problemlerin doğmasına neden olabilecek türden.Ama en önemlisi problemleri esastan çözecek teklifler değil.Yaraya pansuman gibi bir şey.İcra dairelerindeki temel problem personel azlığı ve yer darlığı.Küçücük odalarda onlarca insan (avukat, memur, vatandaş, takip elemanı vb.) birarada iş yapmaya çalışıyor.Memur az olduğu için işler yavaş ve ağır aksak yürümek zorunda kalıyor.İşin garip tarafı memur sayısını arttırsan dahi bu defada memuru oturtacağın bir masa yok.Masayı bulsan dairede masayı koyacağın bir alan, yer yok.Aslında yürür gibi görünen ama artık işlevini yerine getiremeyen icra müdürlükleri, bazı kişilerin menfaatine de!Bu kötü sistem en başta borçlulara, ikinci sırada işini bilen memurlara,üçüncü sırada da işini temel ahlaki esaslara ve kanuna uygun yapmayan avukatlara yarıyor.Bazende bu kötü organizasyon, dürüst insanları dahi ister istemez kanunsuzluğa itiyor.Benim çözüm önerim ise çok teferruatlı olmasada şunlardır:
1-Şu anda icra müdürlüklerinde aktif olarak çalışan memurların, özellikle büyükşehirlerde çalışanların, %80'inin emekliye ayırılması gerek.Sebebi ise çoğu memurun ahlaken kokuşmuş olması.Bunu benzetme ile yapacak olursak, bir meyve kasası içerisindeki bir tane çürük meyve diğer tüm sağlam meyveleri kısa sürede çürütür.Şimdiki durum bu.Kaldıki icra müdürlüklerinde bu çürüme çok yaygın.Bugünlerde yeni memurlar işe alındı ve bunları eğiten kişiler bu eski ve işini bilen memurlar.Bu memurlar emekli edilmez veya en azından pasifize edilmezlerse daha uzun yıllar bu hamur çok su kaldırır ve getirilen değişiklikler uygulamada hep dirençle karşılaşır.
2-İcra müdürlüklerinde harç için dahi olsa para alışverişi olmamalı.Bütün para işleri bankalarla ve internet üzerinden hesaptan aktarım şeklinde olmalı.İcralardaki para kasaları kaldırılmalı.Nakit alışverişi özellikle yasaklanmalı.Borçlu para yatıracak dahi olsa Adalet Bakanlığının avukatlara açtığı hesaplara para bankalarda yatırılmalı ve bu paraları avukat veya alacaklı gidip bankadan kimliğini göstererek çekmeli.
3-İcra müdürlüklerine kamera konulmalı.Vatandaş ve avukatla, memur arasında bir problem olduğu zaman bu kayıtlardan kısa sürede problemler çözülebilir.Memur saçma sapan bahanelere sığınamaz.Vatandaş veya avukat saçma sapan isteklerde bulunamaz.Devlet daireleri özel alanlar değildir.Kamusal alanlardır.
4-Mesai saatlerinin başlangıç, bitiş ve çalışma saatleri içerisindeki memurun çalışmasında katı bir disiplin uygulanmalı.Özellikle büyükşehirlerde mesai saati memurun keyfine göre başlıyor ve bitiyor.Hacze çıkan memurlar ise istisnai bir iş yaptıklarından bu memurların harcırahları artırılmalı.Haciz için temin edilen işçi ve vasıtaların ücretleri kimlik tesbiti yapılarak, iş sahibi tarafından en geç ertesi gün icranın hesabına yatırılmalı.Tesbit edilen ücretin yatırılması ile işlemin geçerliliği arasında bir ilinti kanunen kurulmalı.
5-Memurların takdir yetkisini kullanarak kalem oynatabildiği tek iş, taleplere verilen kararlar olmalı.Geriye kalan tüm işler tezkere vb. tamamen UYAP kayıtları üzerinden yapılmalı.Sistem zincirleme olarak birbirini gerektirmeli.Maliyenın VEDOP sistemi gibi birşey olmalı.
6-Dosyaların tamamı, tarayıcılardan geçirilerek UYAP kayıtlarına aktarılmalı ve özellikle avukatlar bu dosyaları internet üzerinden ofisten görebilmeli.
7-Avukatlara stajlarında teorik bilgi yerine uygulamanın öğretilmesi.Bizzat ben kendim adliyeye hemen hemen hiç uğramadan stajımı tamamladım.Gelmek istediğimi söylediğimde ise bazı mahkemeler ve icra müdürlüğü özellikle gelmememi söylediler.Staj eğitim merkezlerinde şunlar hiç anlatılmıyor.Hitabet eğitimi, devlet dairelerinde (özellikle mahkemeler ve icra dairelerinde, karakollarda, cezaevlerinde) işlemlerin usül yönünden yürüyüşü, ofis düzeninin nasıl olması gerektiği ve dosyalamanın nasıl yapılacağı , teknoloji kullanımının geliştirilmesi, avukatların taraflarla münasebetlerinde yaşanılan tecrübelerin aktarılması, muhasebe işleri.Bütün bunların genel bir çerçeve içerisinde yeni başlayan avukatlara öğretilmesi durumunda komik durumlar ve istismar azalır.
8-İcralarda çalışan ve en az avukat kadar tecrübe sahibi olan takip elemanlarının konumunun tesbiti gerekir.
9-Bayan memurlar icralarda katiyen çalıştırılmamalı.Çünkü bayan memurlar nedense çok fazla bahane üretiyorlar ve bedbin oluyorlar.Memurun işi, devletin verdiği görevleri yapmak olmasına rağmen, bayan memurlar anlamsız bir şekilde sanki kendisi burada zorla çalıştırılıyormuş gibi gelene geçene zılgıt çekiyorlar.İşini iyi yapan bayan memurlarda var ama ağırlıklı kesim şikayet eden türden.
10-Büyükşehirlerde esas dosya icralarından ayrı olarak, şubeler şeklinde ilçelerde, talimat icraları kurulmalı ve bu icraların yegane görevi talimatları yerine getirmek olmalı.
11- Devlet nasılki haciz mahalline gitmek için arabalar temin etti ise, muhafaza içinde kamyon ve işçi temin etmeli.İhaleye çıkmalı ve bu işleri ihaleyle birileri satın alıp hizmeti onlar sunmalı.Eskiden memurlar özel taksilerle haciz mahalline gider iken şimdi yasaklandı.Bu da rahatlıkla yapılabilir işlerden.
12- Ve en önemlisi bütün bu değişikliklerin yapılması için para gerekiyor.Devleti yönetenlerin şunu anlaması gerekir.Adalet duygusu insan için, ekmek gibi su gibi önemlidir.Bunu anlayamamış idarecilerin elinde bu toplum yoksa daha çok uzun yıllar acı çeker.Devletin asli görevleri içerisinde eğitim, sağlık, savunma ve güvenlik nasıl olmazsa olmaz ise adalette yine olmazsa olmazların başında gelir.Adalet Bakanlığı bütçesinin şimdikinin katbekat üstünde artırılması şart!