Kamulaştırma Kanunu'na göre kamulaştırma; gerçek veya özel hukuk tüzel kişilerine ait taşınmaz malların mülkiyetine idare tarafından belirli şartlarla el konulmasıdır. Kamu kurum ve kuruluşlarının her ne kadar kamu hizmetine tahsis edilmeyen taşınmazları bulunsa da bunlar özel hukuk tüzel kişisi olmadıklarından dolayı, bu taşınmazlar kamulaştırma işlemine konu olamazlar.