İYUK 11/1 e göre işlemi yapan idareye değil de üst makamına yapılmış başvuru ise, eğer 60 günlük dava açma süresi içinde yapılmış ise, her iki yolun da (hem başvuru ve hem de başvuru sonucunu beklemeksizin idari dava açma)birlikte uygulanabileceği hakkında görüşler de var.

Bkz. Danıştay Yedinci Daire Başkanı Turgut Candan Açıklamalı İdari Yargılama Usulü Kanunu Ekim 2005 sayfa 440

Ama, aksine idari merci tecavüzü sayan kararlar da vardır.